Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

В каких случаях обязательно досудебное урегулирование споров?

Досудебное урегулирование – правовой способ решить разногласия без судебного разбирательства. Как правило, стороны ведут переговоры, выставляют претензии, вступают в переписку. Результатом становится:

  • рассрочка исполнения обязательства или иные договоренности об оплате,
  • изменение условий сделки,
  • смена сторон,
  • иные последствия.

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров — это механизм, который применяют не только в коммерческих спорах между компаниями или ИП, но и в гражданском процессе (ст. 135 ГПК РФ). Однако спектр споров в этой области судопроизводства значительно шире. В ГПК РФ не включили список споров, по которым требуется попытаться уладить дело до суда.

Чтобы выяснить, обязательно ли для данного спора соблюдение досудебного порядка урегулирования, нужно ознакомиться с нормами по этой категории споров или условиями договора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Если этого не сделать и не выполнить процедуру, которая была нужна, судья вернет исковое заявление.

ГПК РФ не раскрывает, когда именно в гражданском процессе перед началом спора для истца обязательно соблюсти досудебный порядок урегулирования. Кодекс ссылается на положения других законов. К примеру, потребуется предупредить нанимателя жилого помещения, если:

  • его действия приводят к нецелевому использованию помещения (ч. 4 ст. 687 ГК РФ), его разрушению (ст. 91 ЖК РФ);
  • он потерял право пользования помещением (ст. 35 ЖК РФ).

Претензия понадобится, если возник спор по договору ОСАГО и т.д. (ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ).

Для сферы перевозок закон устанавливает: прежде чем предъявить перевозчику иск, необходимо направить претензию (ст. 797 ГК РФ, ч. 3 ст. 124 ВК РФ). Однако в случае воздушной перевозки пассажиров суды отмечают, что предъявление претензии – право, а не обязанность.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

Например, заявитель обратился в суд. Он посчитал, что авиакомпания нарушила закон о защите прав потребителя. Она задержала рейс на сутки, не обеспечила истца водой, питанием, гостиницей, не предоставила возможность осуществить дозвон либо направить 2 электронных сообщения. Заявитель требовал компенсировать убытки.

Суд отметил, что закон позволяет предъявить заявление или претензию в аэропорту пункта отправления назначения (п. 4 ст. 124 ВК РФ), это право пассажира. Закон не требует направлять претензию в обязательном порядке до подачи иска (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 02.02.2016 № 33-1757/2016).

Получатель услуг связи вправе обжаловать решения, действия/бездействие оператора связи (ст. 55. Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ). Чтобы обратиться в суд, понадобится направить претензию в законные сроки (п. 5 ст. 55 закона №126-ФЗ, п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17). Если в рамках досудебного урегулирования получатель полностью или частично отклонит претензию, не ответит в срок, пользователь услугами связи вправе начать судебный спор  (п. 9 ст. 55 закона №126-ФЗ).

Например, суд отменил определение нижестоящей инстанции. Последний оставил без рассмотрения иск по отношениям из договора об оказании услуг телефонной связи. Суд посчитал, что заявитель не выполнил требования закона по досудебному регулированию. Заявитель доказал обратное. Он обращался устно к ответчику, а также направил письменную претензию, на которую оппонент ответил.

Закон о связи не только устанавливает обязательный для таких споров порядок досудебного урегулирования, но и определяет сроки. Нужно изложить претензии в течение 6 месяцев с даты:

  • оказания услуги, отказа от нее или дня выставления счета;
  • отправки почтового отправления, перевода денежных средств.

3 месяца закон дает для претензий по вопросам несвоевременной доставки телеграммы, искажением текста (ч. 5 ст. 55 закона № 126-ФЗ).

В одном из исков к ОАО «Ростелеком» истец сообщил, что просил перенести принадлежащие ему номера телефона в сеть оператора ОАО «МТС» и расторгнуть агентские договоры. Ответчик не выполнил указанные действия. Заявитель направил претензию, которую оператор отклонил со ссылкой на нарушение сроков формирования заявки. Заявитель посчитал отказ незаконным. Просил суд возложить на ответчика обязанность перенести номера.

Первая инстанция посчитала, что истец не направил претензию. Вышестоящий суд решил, что такой вывод противоречит материалам дела. Документы подтверждали, что истец подал заявки на одностороннее расторжение абонентских договоров с оператором и перенос абонентских номеров. Последний отклонил их в связи с нарушением срока формирования.

Позже поступили новые заявки и претензия, на которую оператор ответил, что заявки отклонены в соответствии с законом. Коллегия посчитала, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, как этого требует статья 135 ГПК РФ и соответствующий закон. Истец обратился в суд, когда получил отрицательный ответ от оператора связи.

«Стороны обязуются приложить максимальные усилия для разрешения путем переговоров споров, возникающих из договора или касающихся договора. Претензии предъявляются в письменной форме и рассматриваются в течение 20 календарных дней с момента их получения».

«Все споры сторон в отношении данного соглашения подлежат разрешению путем переписки и переговоров с использованием обязательного досудебного (претензионного) порядка. В случае невозможности достичь согласия между Сторонами путем переговоров в течение 60 календарных дней с момента получения другой стороной письменной претензии, рассмотрение спора может быть передано любой заинтересованной стороной в суд по месту регистрации компании».

Порядок работы по составлению претензии должен быть соблюден в любом споре гражданского характера, который установлен нормативными и правовыми актами РФ, а также целым рядом статей ГК Российской Федерации. Обязательное досудебное урегулирование проводится при спорах, касающихся:

  • ограничения пользования чужим имуществом или объектом, например, земли общественного назначения или здания;
  • возникших разногласий о заключенном гражданско-правовом договоре, например, при необходимости его расторжения одной из сторон или внесения каких-либо существенных изменений;
  • расторжения гражданских договоров в случае заключения сроков аренды или найма помещений разного назначения;
  • обязательно проведение претензионного порядка рассмотрения споров, которые возникают при нарушении правил грузовых перевозок. Данные требования применимы по отношению к видам воздушных и железнодорожных грузовых перевозок на территории России;
  • устанавливается обязательный порядок проведения досудебного урегулирования споров в вопросах обеспечения пассажирских перевозок, осуществляющихся за счет водного вида транспорта, автомобильного и внутреннего городского (например, городские пассажирские перевозки на автобусах, троллейбусах и трамваях);
  • Семейный кодекс Российской Федерации обязывает к обязательному мирному урегулированию в случае рассмотрения вопросов о выплате алиментов, включая изменения или расторжения соглашений;
  • Федеральный закон Российской Федерации № 40 от 25.04.2002 предусматривает проведения досудебной работы в случае возникновения разногласий между сторонами договора обязательного страхования гражданской ответственности. В частности, это касается выплат по ОСАГО страховщика застрахованному лицу;
  • Федеральный закон Российской Федерации № 126 от 07.07.2003 обязывает стороны гражданского процесса к досудебному урегулированию споров, возникших в результате выполнения договоров связи;
  • Федеральный закон Российской Федерации № 132 от 24.11.1996 указывает об обязательной досудебной претензионной работе сторон договора об оказании туристических услуг. Например, при невыполнении туристическим агентом условий или обязанностей, установленных в договоре с туристом.

Что понимают под досудебным разрешением спора

По названию понятно, что это досудебные меры по осуществлению своего права в гражданском или арбитражном праве. Точного определения законодательство не содержит, и обычно под досудебным порядком понимают направление оппоненту претензии с намерением разрешить конфликт миром. Вместе с тем, досудебное урегулирование спора – это не только претензионный порядок, но и другие примирительные процедуры:

  • посредничество (медиация) – предполагает участие третьего лица, которое берет на себя роль «примирителя», обсуждение всех вариантов разрешения ситуации происходит в его присутствии. Найти медиатора нетрудно – на официальных сайтах судов представлен их список и телефоны для связи.
  • переговоры – ведутся между сторонами при участии их представителей, вырабатывается наилучший исход спора, который устраивает всех.
  • сверка счетов – совместное с участием обеих сторон исследование расчетных документов с целью придти к консенсусу.

Перечисленные процедуры, скорее, относятся к тем случаям, когда досудебное урегулирование не обязательно в силу закона и стороны стремятся окончить спор миром. Если не пришли к согласию – обращаются в суд. К претензионной же процедуре прибегают в тех ситуациях, когда досудебное урегулирование обязательно, при этом чаще всего противоположная сторона не желает идти на компромисс и обсуждать примирение.

Предлагаем ознакомиться:  Досудебный порядок трудового спора

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, если имеется конфликт между работодателем и работником, можно обратиться в суд или в комиссию по трудовым спорам. В некоторых публикациях можно прочесть, что обращение в КТС (комиссию по трудовым спорам) – это необходимая стадия защиты своих прав, и только после нее можно идти в суд. Данное утверждение не соответствует нормам трудового законодательства.

Да, в ТК РФ подробно описана процедура досудебного урегулирования споров, связанных с трудовой деятельностью. Но способы разрешения индивидуальных трудовых споров альтернативны. Так, в соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник может обратиться в суд сразу, минуя КТС.

Таким образом, досудебное урегулирование спора посредством обращения в КТС является альтернативой судебного разбирательства. Только в том случае, если в трудовом договоре имеется пункт об обязательном соблюдении досудебной процедуры, работник обязан заявить о своих претензиях в комиссию в том случае, если он и работодатель не смогли придти к пониманию.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

В соответствии со ст.391 ТК РФ, непосредственно в суде рассматриваются споры о незаконном увольнении (необоснованное прекращение трудового договора, увольнение «по статье» и т.д.), об отказе в приеме на работу, о дискриминации.

Таким образом, суд не вправе отказать в принятии заявления о нарушении трудовых прав работника по тем основаниям, что не была «пройдена» процедура предварительного урегулирования.

Налоговым законодательством предусмотрено, что каждый налогоплательщик вправе обжаловать акты ФНС, а также действия или бездействия налоговиков в суд или в вышестоящий налоговый орган.

При несогласии с решениями по камеральным и выездным проверкам предусмотрен обязательный досудебный порядок (п. 2 ст. 138 НК РФ). Так, с 1 января 2014 года, прежде чем обращаться в суд, необходимо обжаловать решение налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган. Жалоба подается через инспекцию – именно районная ИФНС направляет ее в дальнейшем руководству.

Для обжалования предусмотрен срок 1 месяц (в случае если решение не вступило в силу) или 1 год (если решение не было обжаловано в течение месяца и вступило в законную силу). На официальном сайте налоговой службы можно найти образец жалобы.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

Если Управлением досудебного урегулирования налоговых споров решение по итогам камеральной или выездной проверке осталось в силе, налогоплательщик вправе обратиться в суд.

Особенности

Взаимодействия финансового характера отличаются особым разнообразием. Они могут осуществляться между лицами, находящимися в одной юридической категории (физическими или юридическими), а также между лицами разных категорий.

Кроме того, претензии финансового характера могут касаться разных сфер экономической деятельности людей. Поскольку эти сферы регулируются отдельными законами, то и досудебное разрешение споров так же имеет свои особенности.

Налоговых споров

В соответствии нормами

, досудебный порядок с налоговыми органами обязателен при обжаловании решений, вынесенных службой по результатам проверок, как камеральных, так и выездных.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

Досудебный порядок реализуется в виде подачи двух видов жалоб, одна из которых носит название апелляционной. Она подаётся в вышестоящую налоговую инстанцию. Предметом обжалования в этом случае может быть решение, которое ещё не вступило в законную силу.

Обычная жалоба подаётся в том случае, если субъект не согласен с уже вступившим в силу решением налогового органа. Данный вариант досудебного разрешения споров так же решается в вышестоящих налоговых органах.

В соответствии с нормами статьи 139 НК РФ, все жалобы на действия или бездействия работников налоговых органов подаются в ту организацию, которая вынесла данное решение. Там документ регистрируют, а потом передают в вышестоящий орган налоговой службы.

Только после прохождения всех этих процедур можно подавать заявление в суд, если необходимость в этом не отпала. К иску прилагаются сама жалоба и ответ на неё.

Досудебное урегулирование по таким поводам обычно не носит характер обязательного. Однако часто стороны прописывают в договорах подобную процедуру. В этом случае суд не может принять иск без доказательств прохождения досудебной процедуры. Наличие подобных пунктов в договоре существенно облегчает решение проблемы, позволяя избежать судебных процессов.

В трудовых спорах

Если работодатель и работник заключили трудовой договор, то его расторжение или изменение в одностороннем порядке может происходить только в суде с предварительной процедурой досудебного урегулирования. При отсутствии необходимости менять содержание договора поиск консенсуса без привлечения государственных органов в качестве посредников носит не обязательный характер.

Эти действия носят досудебный характер. Они могут сопровождаться перепиской между работником и работодателем в виде заявлений, приказов и распоряжений. Классическая форма претензий в этом случае не всегда приемлема.

В хозяйственных спорах практика досудебного урегулирования применяется особенно широко. Статья 4 АПК РФ даёт право на обращение в арбитражный суд всем физическим и юридическим лицам, находящимся на территории Российской Федерации. При этом существует требование обязательного досудебного решения споров для всех случаев, кроме:

  • установления юридически значимых фактов;
  • оспаривания решения третейского суда;
  • принятия решения о компенсации при нарушении прав на судопроизводство;
  • дел по банкротству и управления имуществом;
  • споров корпоративного характера;
  • защиты интересов более чем двух лиц;
  • прекращения действия товарного знака по причине его неиспользования.

Однако и в этом случае досудебное решение споров вполне возможно и даже желательно перенести срок рассмотрения дела.

Наиболее распространена практика подачи претензий до или вместо суда при:

  • востребовании долгов с юридических и физических лиц по кредитам и коммунальным платежам;
  • нарушениях поставок товара;
  • недобросовестном выполнении условий договора по предоставлению услуг;
  • невыполнении арендатором своих обязанностей;
  • при дорожно-транспортном проишествии (ДТП);
  • образовании дебиторской задолженности.

Особенно широко применяется отправка претензии по поводу разного рода задолженностей. Эта процедура может применяться даже в случае кредитования по расписке.

При соблюдении досудебного порядка урегулирования спора в гражданском процессе используют не только претензию

«…….п.8. В случае спора стороны вправе разрешить его в Энском районном суде г. Энска, при этом до обращения в суд с иском обязательно соблюдение досудебного претензионного порядка».

Кроме того, претензионный или другой досудебный порядок обязателен к соблюдению в том случае, когда это прямо предусмотрено законом. К примеру, в силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ истец вправе обратиться в суд с заявлением об изменении договора только в том случае, если он ранее письменно обращался с таким предложением к ответчику.

В соответствии с ГПК РФ, досудебные меры обязательны для споров:

  • по договорам ОСАГО,
  • по изменению мирового соглашения об алиментах,
  • по спорам о защите потребителей финансовых услуг,
  • о расторжении договора найма и выселении и т.д.

Общие правила соблюдения заключаются в правильном составлении претензии и направлении данного документа в адрес другой стороны. Необходимо ясно и понятно изложить суть нарушений собственных прав, а также требования, которые предъявляются. Впоследствии, если в суд будет представлено подтверждение о досудебном решении спора с неясными формулировками, суд обоснованно оставит иск без рассмотрения.

Оставить без рассмотрения суд вправе и в том случае, если требования, адресованные оппоненту в претензии, не соответствуют требованиям иска. К примеру, в иске указана сумма в 1 миллион рублей, а в претензии фигурировала сумма 800000 рублей. Считается, что досудебный порядок в таких ситуациях не соблюден.

Досудебное урегулирование – это юридически значимая процедура. Даже для добровольного порядка она регламентируется общими правилами договорных взаимодействий контрагентов. Если эти правила не соблюдаются, то суд не примет иск по делам с обязательным прохождением досудебной процедуры.

Кроме того, отступление от правил чревато успешным оспариванием претензии ответчиком. Для того, чтобы выяснение отношений должника и кредитора не затягивалось, необходимо строго придерживаться всех перечисленных выше юридических оснований проведения досудебных процедур.

Разрешение спорной ситуации, до момента подачи искового заявления в суд, требуют соблюдать претензионный порядок, который включает в себя шанс урегулировать правовые вопросы между оппонентами без обращения к судебным инстанциям. Можно сказать, что данная процедура требует временные затраты для ее соблюдения, и замедляет процесс восстановления нарушенных прав. В нашей статье мы рассмотрим, как с помощью досудебной претензии решить договорные разногласия.

Предлагаем ознакомиться:  Участники арбитражного процесса Государственные органы

Претензионным порядком, является написание письменного требования(претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям, подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права. По факту одна из сторон чьи права были нарушены составляет документ, в котором излагает видение своей точки зрения по спору, и советует адресанту пути выхода из сложившейся ситуации.

Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:

  • в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);
  • в действующем законодательстве.

В случае законодательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликтной ситуации такая процедура будет обязательна необходима в отношении всех разногласий, имеющих отношения к определенным нормам права.

Досудебное урегулирование споров в гражданском процессе

Внимание! Наличие формулировки в договоре типа «стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров», которая очень часто встречается в разных категориях договоров, не служит фактом установления претензионного порядка решения спорных ситуаций. Для внесения в договор пункта об обязательном досудебном урегулировании разногласий, нужно предварительно составить форму претензионного документа, прописать сроки подачи претензии и ее рассмотрения, а также пошаговую процедуру обращения в суд.

Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст. 222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ).

В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.

В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:

  • при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
  • при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
  • дела о корпоративных спорах;
  • дела о защите законных интересов группы лиц;
  • дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
  • дела об оспаривании решений третейских судов.

Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.

Таблица случаев претензионного порядка по Законодательству РФ Наименование спораДопустимый срок рассмотрения претензииСтатья закона
О взыскании обязательных платежей и санкций ч.2 ст.213 АПК РФ
ч.1 ст.286 КоАС РФ
О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц Ч.1 ст.48 НК РФ
О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен) абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ
О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней ч.1 ст.21 ФЗ-212
О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги) ч.3 ст.150 ФЗ-311
Обжалование требований и актов налоговых органов 1 месяц ч.2 ст.138 НК РФ
Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП 15 дней абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129
При заключении договора в обязательном порядке 30 дней ч.1 ст.445 ГК РФ
При изменении или расторжении договора 30 дней ч.2 ст.452 ГК РФ
При расторжении арендных договоров Разумный срок ч.3 ст.619 ГК РФ
При расторжении договоров о выселении и найме Разумный срок ч.4 ст. 687 ГК РФ
Разумный срок ч.1 ст. 35 ЖК РФ
ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188
При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов ч.4 ст. 101 СК РФ
При расторжении договора банковского счета 1 месяц абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ
При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам 30 дней ч.3 ст. 528 ГК РФ
При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов 30 дней ч.4 ст. 529 ГК РФ
При выплатах по обязательным договорам ОСАГО 10 дней ч.1 ст.16.1 ФЗ-40
абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40
При грузоперевозках ч.1 ст. 797 ГК РФ
При авиаперевозках груза и почты 30 дней ч.3 ст. 124 Воздушного К. РФ
При ж/д перевозках груза 30 дней ст. 120 ФЗ-18
При перевозке груза и пассажиров 30 дней ст.39 ФЗ-259
При перевозке груза морским транспортом 30 дней ч.1 ст. 403 КТМ РФ
При перевозках на внутреннем водном транспорте 30 дней ч.1 ст. 161 КВВТ РФ
По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору) 30 дней ч.1 ст.12 ФЗ-87
По договорам о перевалке грузов 30 дней ч.1 ст.25 ФЗ-261
Споры о сервитуте на землю или здание ч.3 ст. 274 ГК РФ
ч.1 ст. 277 ГК РФ
По заключенным договорам услуг связи 30 дней ч.4 ст.55 ФЗ-126
По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца ч.7 ст.37 ФЗ-176
По договорам с туроператором 10 дней ч.7 ст.10 ФЗ-132
В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта ч.15 ст.11 ФЗ-162
ч.22 ст.24 ФЗ-162
ч.14 ст.25 ФЗ-162

Основная суть претензионного порядка заключается в правильно оформленной и направленной претензии стороне, нарушившей правовые взаимоотношения (условия договора).

В законе нет четкой формы этого документа, поэтому текст претензии составляется в виде простого письменного обращения.

Как в гражданском процессе применяют досудебный порядок урегулирования спора

Учитывая условия претензионного порядка урегулирования спора, в обращении нужно внести следующую информацию:

  1. Описать как возникли правовые отношения в результате которых появились разногласия. Имеется в виду дата заключения договора и его порядковый номер, и реквизиты сторон.
  2. В результате чего появилась необходимость составления претензии (сумма долга и как он формировался, в чем заключается нарушение условий договора).
  3. Предложения вариантов выхода из сложившейся ситуации (как урегулировать спор), и срок данный для этого.
  4. Стандартное упоминание того что досудебный порядок соблюден и в случае отказа, на выполнение договорных условий, последует обращение с исковым заявлением в суд.

Внимание! Для суда потребуется доказать факт соблюдения претензионного порядка решения спора, поэтому важно отправить претензию почтовым отправлением в виде заказного письма с уведомлением (где доказательством будет квиток о вернувшемся уведомлении) или можно вручить претензионный документ лично в руки (взять 2 копии) с обязательной датой принятия и подписью на вашем экземпляре.

Претензионный порядок – самый известный способ досудебного урегулирования спора. Он удобен, когда контрагенты действуют добросовестно. К примеру, стороны заключили договор. Должник попала в трудную финансовую ситуацию, или у исполнителя возникли временные трудности. Контрагент понимает, что быстрее и дешевле не направлять иск, а договориться.

В отношении физических лиц это проще, чем в отношении компаний, поскольку с последних можно что-то взыскать в суде при банкротстве. Можно оспорить операции в период подозрительности и вернуть имущество. Найти средства «физика» труднее, поскольку движение средств не отражают финансовые программы (например, 1С).

Когда отношения сторон хорошие, они устанавливают негласно иной порядок оплаты или исполнения. Должник по частям выплачивает средства или выполняет работы/оказывает услуги. Сложности начинают возникать далее, когда соблюдение договоренностей нарушается, и подходят сроки исковой давности. Проблема появляется, если время на исходе, а для данной категории споров в гражданском процессе досудебный порядок урегулирования является обязательным. Приходится срочно направлять претензию и готовить материалы в суд.

Предлагаем ознакомиться:  Ходатайство о приобщении документов к материалам гражданского дела

Выплата по досудебной претензии

Если стороны прибегают к досудебному порядку урегулирования спора, течение срока исковой давности приостанавливается. Такое правило действует, только если закон требует направлять претензию. Если истец не обязан прибегать к такому порядку, срок давности не продлится (апелляционное определение Волгоградского областного суда от 04.04.2018 по делу № 33-5214/2018).

Срок приостановки зависит от периода времени, который установил закон или стороны в договоре. Если его нет, он составляет полгода (п. 3 ст. 202 ГК РФ).

Эффективность досудебного способа урегулировать спор зависит от множества обстоятельств. Если должник планирует продолжать деятельность, обращение с требованием погасить долг поможет взыскать средства. Лицо может не исполнять финансовые обязательства, открывать новые счета в банках, о которых не знает кредитор, и прятать средства.

Однако сообщение о том, что в отношении должника кредитор начнет процедуру банкротства, может ускорить процесс возврата средств. Досудебное обращение мотивирует выплатить долги. Можно прислать претензию или заявление о признании банкротом. Если у должника есть средства, он предпочтет заплатить, вместо того, чтобы управляющий распоряжался его средствами.

Если контрагент намерено затягивает исполнение, претензионный порядок даст ему отсрочку, которая невыгодна взыскателю. Недобросовестный должник также будет уклоняться от вручения претензии, ссылаться на некорректные данные и на этом основании требовать вернуть иск заявителю. В таком случае истец может указать на закон. Кодекс признает сообщение доставленным, если оно поступило, но получатель по зависящим от него обстоятельствам не ознакомился с ним (ст. 165.1 ГК).

Утверждённой формы этого документа не существует. Она пишется в соответствии с общепринятыми правилами документооборота и деловой этики. Письмо или претензию, в которой указывают стоимость, обычно составляют по образу искового заявления, заменяя классические судебные формулировки на приемлемые в данном случае.

Если контрагент не ответил на претензию, но перевёл деньги на указанный счёт в указанный срок, это означает, он согласился с предложениями. Отсутствие платежа и ответа в разумные сроки даёт основание автору претензии обратиться в суд.

split

Существует ещё вариант частичного признания правоты контрагента. В этом случае лицо, имеющее долг, может одновременно перевести ту сумму, с которой оно согласно, а так же отправить ответ с обоснованием своей позиции и встречными предложениями.

Претензия представляет собой документ с предложением об урегулировании спора в досудебном порядке. Претензия оформляется в письменной форме, подписывается руководителем организации, его заместителем либо физическим лицом. При составлении документа необходимо руководствоваться юридическими и законодательными актами РФ, ссылаясь на статьи Гражданского кодекса. Досудебная претензия должна содержать в себе следующую информацию:

  • Требования заявителя с указанием оснований для предъявления.
  • Сумма претензии (в случае денежной оценки) и ее расчет, обоснованный конкретными фактами.
  • Обстоятельства, которые возникли вследствие неисполнения обязательств, и являющиеся основанием для требований, а также их доказательства.
  • Список документов, прилагаемых к досудебной претензии.
  • Иные сведения, которые необходимы для возможного досудебного урегулирования споров.
  • В случае, если досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.

Досудебная претензия составляется в двух экземплярах, факт получения данного документа другой стороной должен быть зафиксирован. Это можно сделать, вручив претензию ответчику при личном присутствии под роспись, либо направив заказным письмом по почте с описью и уведомлением о вручении. К претензии также необходимо приложить подлинные документы (заверенные копии, выписки), которые подтверждают требования, предъявляемые заявителем.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии с ГПК РФ

Существуют три варианта сроков:

  • договорной;
  • общий;
  • специфический.

Первый вариант представляет собой срок, который указало лицо, предъявившее претензию. Второй – универсальный, составляющий 30 дней с момента получения документа.

ГК РФ, другие кодексы и федеральные законы предусматривают обязательный претензионный порядок при рассмотрении следующих споров:

  • о сервитуте на землю или здания (ст. 274, 277 ГК РФ);
  • изменении или расторжении договора (ст. 452 ГК РФ);
  • заключении договоров в обязательном порядке (ст. 455 ГК РФ);
  • расторжении договора аренды (ст. 619 ГК РФ);
  • расторжении договора найма и выселении (ст. 687 ГК РФ, ст. 35, 91 ЖК РФ);
  • грузоперевозках (ст. 797 ГК РФ, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 120 Устава железнодорожного транспорта);
  • изменении или расторжении соглашения об алиментах (ст. 101 СК РФ);
  • перевозках пассажиров (ст. 39 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта);
  • выплатах по ОСАГО (ст. 16.1 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ);
  • договоре связи (ст. 55 закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ);
  • турпутевках (закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 № 132-ФЗ) и др.

Претензия должна быть обязательно оформлена только в письменной форме. В ряде случаев закон устанавливает определенный срок ожидания реакции на претензию.

Отсчет этого периода осуществляется:

  • с момента непосредственной передачи претензии уполномоченному лицу адресата под расписку с указанием даты получения, должности и фамилии получателя;
  • даты вручения контрагенту почтового отправления, которая определяется по дате, проставленной на почтовом уведомлении о вручении корреспонденции.

Если в установленный, а при его отсутствии в разумный срок реакция на претензию не последовала либо пришел ответ, который не удовлетворяет сторону, она вправе прибегнуть к судебной защите.

Для случаев, когда законом установлен обязательный досудебный порядок разрешения конфликта, ГПК РФ содержит ряд норм, которыми следует руководствоваться как суду, так и участникам дела.

Прежде всего, в тексте искового заявления истцу следует рассказать о предпринятых им попытках удовлетворить свои требования перед обращением в суд (ст. 131). Кроме того, к иску необходимо приложить письменные доказательства соблюдения обязательного претензионного порядка (ст. 132). Таковыми могут послужить текст претензии вместе с почтовой квитанцией о ее отправке или отметкой о вручении непосредственно в руки ответчику.

Несоблюдение вышеперечисленных требований является поводом для возвращения иска на основании ст. 135 или оставления его без рассмотрения на основании ст. 222. Таким образом, вышеназванные нормы направлены на стимулирование сторон к разрешению спора между собой самостоятельно (а порой и с помощью посредников), без обращения в судебные органы.

ВАЖНО! Соблюдение досудебного порядка должно подтверждаться надлежащими доказательствами. Так, Воронежский областной суд отклонил довод истца о том, что закон прямо не предусматривает отправку претензии именно заказным письмом с уведомлением о вручении. Суд не нашел в представленном истцом реестре почтовых отправлений сведений о направлении претензии ответчику (апелляционное определение от 05.05.2016 № 33-3066/2016).

Также важно отличать предъявление претензии как способ досудебного урегулирования от направления уведомления участникам сообщества в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, о чем проинформировал пленум ВС РФ в своем постановлении от 23.06.2015 № 25 (п. 115). Здесь ключевым является то обстоятельство, что письмо направляется не ответчику, а другим заинтересованным лицам.

Досудебное урегулирование спора по ОСАГО

Для таких споров тоже предусмотрен обязательный досудебный порядок. Гражданин, чьи права нарушены, обязан сначала обратиться в страховую компанию с претензией, если:

  • страховщик оказывается возместить страховку в денежном эквиваленте или в виде организации восстановительных работ автомобиля. Необходимо знать, что по заявлению о выплате страховки компания обязана принять решение в течение 20 суток (могут продлить до 30 суток, если страхователь самостоятельно организовал ремонтные работы);
  • деньги выплачены, но не в полном объеме;
  • происходит замена ответчика;
  • предъявлен иск к РСА по начислению компенсации;
  • страховой компанией не выдается направление на ремонт.

Обычно на обязательную досудебную процедуру указано прямо в договоре ОСАГО.

Необходимо составить претензию по общим правилам. Рекомендуем указать сведения о номере страхового полиса и подразделение СК, где он был выдан владельцу автомобиля. Когда обращений несколько, лучше указать номер выплатного дела, чтобы избежать путаницы.

Если в течение 10 рабочих дней ответа от страховой компании нет или поступил отрицательный ответ, можно обращаться в суд. К исковому заявлению следует приложить переписку. При этом истец вправе дополнительно заявить и о неустойке, даже если в претензии говорилось только о страховом возмещении без всяких дополнительных начислений (пени, штрафов и т.д.). В таких ситуациях считается, что досудебная процедура соблюдена и оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.

Добавить комментарий

Adblock detector