Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Форма уведомления о вводе в эксплуатацию сети электросвязи

Революция, которая не случилась

От нового порядка ввода в эксплуатацию ждали разного. И если на изменение процедуры взаимодействия с СОРМом рассчитывать не приходилось, то отмены надоевшей хуже горькой редьки «экспертизы» проектов хотелось. К счастью, так и произошло, так что о перечне замечаний, большая часть которых сводилась к несоответствию толщины линии какому-либо госту, можно забыть.

Новый приказ гораздо меньше старого чисто по объёму, описывает все действия значительно проще, да и вообще менее «заморочен». Если 113-й оставляет от себя впечатление чего-то партийно-монументального со своими ДНСИ, УГНСИ и перечислением конкретных технологий связи, то новый 258-й получился, пожалуй, даже слишком «лёгким», некоторые насущные вопросы проигнорировав, а некоторые добавив.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

В общем, по каким-то направлениям произошёл действительно прорыв, а по каким-то – эволюционное развитие со знаком минус. Также надо понимать, что как и для всякого документа с пылу с жару, новому порядку потребуется некоторое время для утряски и наработки практики. Как показывает опыт, даже при наличии соответствующих разъяснений в некоторых случаях инспектора Роскомнадзора действуют не так, как того требует закон, а так, как они сами хотят. Так что светлое будущее наступит не с нового года, а позже.

Изменения общие и частные

Все изменения в новых требованиях можно разделить на две группы. К первой относятся изменения, затрагивающие любую сдачу в эксплуатацию, ко второй – затрагивающие сдачу сети по конкретной технологии. Дабы не просто переписать текст приказа по частям, изменения мы будем разбирать, одновременно составляя алгоритм по сдаче сети. Начнём от принятия решения о строительстве и закончим ежегодными отчётами о состоянии построенного.

Это некий предварительный этап, к самой сдаче отношение имеющий отдалённое. Рассмотрим мы его для того, чтобы чётко понимать, что сдаётся в эксплуатацию по новым требованиям Роскомнадзору, а что отдано на откуп другим контролирующим органам. К очень большому сожалению, Минкомсвязь до сих пор не озаботилось составлением словаря терминов и определений, используемых в нормативной документации.

Предлагаем ознакомиться:  Уведомление о расторжении трудового договора в период испытания

Это приводит к ситуации, когда в нормативке встречаются термины, определения которым просто нет, и каждый трактует их по своему усмотрению. Другая ситуация, когда одно и тоже понятие описывается разными терминами также возникает довольно часто. К этому нужно относиться спокойно, хотя в некоторых случаях такая неразбериха может попортить немало крови.

Сеть электросвязи вводится в эксплуатацию в целом или отдельными фрагментами, которыми в целях Требований являются части сети электросвязи, образованные средством (средствами) связи и (или) линией (линиями) связи и единовременно вводимые в эксплуатацию.

Форма уведомления о вводе в эксплуатацию сети электросвязи

Состав вводимой в эксплуатацию сети электросвязи или фрагмента сети электросвязи определяется оператором связи.

Основное отличие от 113-го в понятии вводимого в эксплуатацию. В старом приказе в эксплуатацию вводились сооружения связи, что совсем не то же самое, что и сети.

Сеть связи — технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи.

Настоящие Требования не распространяются на ввод в эксплуатацию физических цепей и сооружений связи, включая линейно-кабельные сооружения связи.

Таким образом, сдавать Роскомнадзору не требуется:

  • а) Сооружения связи, включая линейно-кабельные сооружения связи,
  • б) Физические цепи.

Сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

Линейно-кабельные сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

3.1.5. К линейно — кабельным сооружениям относятся:

  • кабель;
  • кабельная арматура;
  • кабельная канализация;
  • пластмассовые трубы;
  • наземные и подземные сооружения и контейнеры НРП и НУП;
  • кабельные переходы через водные преграды;
  • подвесные устройства;
  • устройства защиты от коррозии и различных электромагнитных влияний;
  • средства для обозначения трасс на местности;
  • кабельные шахты, киоски, будки, шкафы, опоры;
  • оборудование для содержания кабелей и контейнеров НРП и НУП под избыточным воздушным давлением;
  • навесы и эстакады для хранения кабелей, кабельной арматуры и инструмента.

У автора нет понимания, почему сам кабель составители документа решили отнести к ЛКС. Очевидно, что кабель в линейно-кабельных сооружениях явно лишний и должен быть изъят. Суммируя всё вышесказанное, сдавать Роскомнадзору теперь не следует не только кабельную канализацию, но и сам кабель. Правда, это не значит, что их можно строить или использовать без разрешения.

Предлагаем ознакомиться:  Как правильно составить ходатайство о вызове свидетелей по административному делу

Нет, выше написанное всего лишь значит, что наше надзорное ведомство за них не отвечает. Необходимость такого шага назрела уже давно, так как, во-первых, Роскомнадзор никакого отношения к столбам и канализации не имеет, а во-вторых, особо ушлые операторы во время разборок с собственниками и другими заинтересованными лицами размахивали актами, утверждая, что сеть сдана государству и трогать её никак нельзя.

Ну а мы получаем вполне себе очевидное противоречие и даже, не побоюсь этого слова, рекурсию в Законе о связи, где ЛКС предназначены для размещения кабелей, сами являясь кабелями.

Форма уведомления о вводе в эксплуатацию сети электросвязи

Линии связи — линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Физическая цепь — металлические провода или оптические волокна, образующие направляющую среду для передачи сигналов электросвязи.

Что имел в виду Николай Никифоров или его помощники, говоря о том, что не надо сдавать в эксплуатацию «металлические провода или оптические волокна» автор статьи понять не в состоянии и очень надеется, что у кого-нибудь есть внятное объяснение сему феномену.

Подытоживая: получается, что сдаче не подлежит не только канализация и опоры, но и сами кабели, являющиеся ЛКС. Так что на схемах можно наносить не маркировку тип кабеля, а просто рисовать абстрактную «оптическую линию связи».

В случае создания сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) на территории нескольких субъектов Российской Федерации оператор связи письменно уведомляет Роскомнадзор о начале работ.

Форма уведомления о вводе в эксплуатацию сети электросвязи

Местному провайдеру строительство в разных регионах уж точно не грозит, а если он таки решил строиться в разных областях, то может себе позволить либо нанимать консалтеров, либо держать специальных людей для работы с бумагами. В общем, это действительно хорошее улучшение. Что же касается информации, которая должна быть в уведомлении, то она её состав почти не изменился, добавилась лишь необходимость предоставить схему будущей сети с указанием месторасположений линий и средств связи.

Хотя некоторые предпочитают оформлять всё уже после строительства, мы искренне не рекомендуем идти по этому порочному пути и подготовить всё заранее. Набор документов будет зависеть от того, что мы собрались строить. В любом случае нужно помнить, что даже если нам понадобится полноценный проект на сеть, его экспертиза более не проводится. НО!

Предлагаем ознакомиться:  Статья за оскорбление личности в 2019 году

Из всего множества услуг, оказываемых операторами, нас будет интересовать четыре основных: доступ в интернет (телематика), проводное телевидение, телефония и передача данных.

Для телематических услуг изменилась одна маленькая, но очень важная деталь. Если ранее не требовали проекта сооружения связи всех видов телематических служб, то теперь проекта не требуется, если сеть не содержит оборудования с проектной скоростью передачи данных 10 Гбит/с и выше. Вместо проекта можно предоставить

Типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденную оператором связи схему соединений и спецификацию сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи), содержащие сведения о назначении, составе средств связи, условиях эксплуатации и технических характеристиках сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи).

Об утверждении Инструкции по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи

ПРИКАЗ

от 16 января 2003 года N 3

Об утверждении Инструкции по работе органовгосударственного надзора за связью и информатизацией в РоссийскойФедерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

____________________________________________________________________Отменен в связи с отказом в госрегистрацииили запросами Министерства юстиции Российской Федерации(информация из Минюста России на 19 мая 2004 года) на основанииприказа Минсвязи России от 26 апреля 2004 года N 50____________________________________________________________________

1. Утвердить Инструкцию по работе органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации при вводе в эксплуатацию сооружений связи.

2. Приказ Главгоссвязьнадзора России от 15.12.97 N 61 «Об утверждении Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи» считать утратившим силу.

3. ДНСИ (Бугаенко) организовать работу органов государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации в соответствии с настоящим приказом.

4. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по связи и информатизации Б.Д.Антонюка.

Министр Российской Федерациипо связи и информатизацииЛ.Д.Рейман

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

(с изменениями на 6 февраля 2019 года)

Добавить комментарий

Adblock detector