Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Опекун кто это

Опека/попечительство над несовершеннолетними

Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка.

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. На содержание ребёнка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Особенности:

  • Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
  • Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
  • Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
  • Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
  • Ребёнок является воспитуемым, не становится полноценным членом семьи, и в старшем возрасте (с 10 лет) такое положение может провоцировать ребёнка на серьёзные конфликты с семьёй опекуна.
  • Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении. * Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
  • Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Действует норма, как правило: один опекун — один ребёнок, за исключением передачи в одну семью детей-сиблингов.

Опекун кто это

Различают два вида опеки: простая и возмездная. Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — Приёмная семья и Патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.

Со вступлением в силу 1 сентября 2008 года федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» [1], стали действовать несколько интересных норм, в отношении назначения опеки. 1. Появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека».

Предварительная опека является срочной и может назначаться на один, а в исключительных случаях на два месяца. 2. Право родителей (единственного родителя) установить приоритетное право для определённого лица, в случае смерти родителей — завещательный приоритет. 3. Возможность добровольной передачи ребёнка на опеку родителями конкретному лицу (в этом случае ребёнок не числится как оставшийся без попечения родителей и средства на его содержание не выплачиваются). 4. Назначение опеки по заявлению ребёнка старше 14 лет.

Законодательное регулирование

  1. Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
  2. В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
  3. Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
  4. Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.

В законодательной базе есть большое количество актов, которые регулируют вопрос, касаемо опекунства над недееспособным человеком. И первое, что нужно отметить – Семейный Кодекс.

Вопрос регулируется такими статьями:

  • Статья № 145, определяющая порядок установления опеки над гражданами.
  • Статья № 146, выдвигающая чёткий набор требований к опекунам.
  • Статья № 148, определяющая права самих опекаемых.
  • Статья № 148.1, чётко регламентирующая обязанности и права опекунов.

Опекун кто это

Кроме того, в статьях 39 и 40 ГК Российской Федерации 2017 можно найти информацию о том, как правильно прекратить опекунство и в каких случаях это необходимо делать.

Предлагаем ознакомиться:  Какая полагается компенсация для сотрудников при закрытии филиала компании

Условия

В процессе оформления опекунства не стоит забывать о существовании ряда условий, без которых операцию считают неофициальной или условной.

Первое, что нужно принять во внимание, это ограничения по отношению к опекунам.

Опекунство не может быть оформлено при условии:

  • ранее поступившего добровольного отказа от ответственности;
  • при наличии алкогольной зависимости, наркомании и других пагубных привычек;
  • при наличии судимости за преступления, которые представляют собой причинение вреда жизни людей;
  • при наличии обвинений в особо тяжких преступлениях;
  • при наличии непогашенной судимости в процессе оформления опекунства.

Требования

В качестве попечителя или опекуна могут назначаться:

  • совершеннолетние лица, которые достигли возраста 18 лет;
  • дееспособные лица, признанные таковыми по ГК РФ.

Статистика опеки в РФ

  • Всего опекаемых детей в РФ на конец 2010 года — 430 604 человек. Это самая распространенная [2] форма семейного устройства в России.

из них:

  • опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек,
  • переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек

На конец 2009-го года cостояло детей на воспитании в семьях

  • под родственной опекой — 343342 ребенка
  • под опекой посторонними гражданами — 96687

Весы

По разным видам опеки

  • на безвозмездной форме опеки — 313908
  • в приемных семьях — 68037
  • патронат — 2424
  • иные виды возмездной опеки — 15167
  • добровольно переданные родителями — 40493 [3]

Процедура оформления опекунства

Для оформления опекунства нужно пройти такие этапы:

  1. Признание человека недееспособным, психически больным или сиротой по закону.
  2. Подача заявления на опекунство.
  3. Ожидание подтверждения.
  4. Получение всех бумаг, которые делают обращение в суд официальным.

Для того, чтобы официально оформить опекунство, потребуются такие бумаги:

  • заявление от подопечного;
  • заявление от опекуна;
  • бумага из суда, которая признаёт недееспособность;
  • справка о доходах;
  • справка о наличии жилья;
  • справка о несудимости;
  • документ о здоровье опекуна;
  • свидетельство о браке;
  • согласие детей и других членов семьи.

После получения необходимых документов от заявителей, сотрудники органов опеки в течение трех дней осуществляют обследование жилья, в ходе которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка.

Во время визита уполномоченные лица изучают мотивацию и личные качества кандидатов в опекуны.

Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, он прикрепляется к поданным документам. На протяжении 10 дней комиссия органов опеки принимает решение о том, могут ли заявители выполнять функцию опекунов.

В течение трех дней после принятия решения, подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если комиссия приняла положительное решение, то заявитель должен действовать следующим образом:

  1. Попросить в органах опеки и попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, что нуждаются в опеке в данный момент.
  2. Попросить в органах опеки направление для посещения ребенка по месту его проживания.
  3. Если опекун не может выбрать ребенка по месту его проживания, следует обращаться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление вместе с описанием малыша, которого потенциальные попечители хотят сделать членом своей семьи. После этого оператор предоставит им необходимые данные о детях, которые нуждаются в опеке по всей стране.

В соответствии с законодательством 2019 года, если граждане хотят взять в семью ребенка, которому уже есть 10 лет, опекунство над ним назначается только с его согласия.

При оформлении такой формы обустройства составляется акт, где прописываются условия, права и обязанности опекунов.

Иногда органы опеки отказывают в оформлении опекунства, в таком случае заявители имеют право обжаловать их решение в судебном порядке.

Опека и попечительство — это формы обустройства несовершеннолетних или недееспособных лиц.

Если семья хочет взять ребенка под опеку, ей прежде всего следует обращаться в органы опеки и попечительства.

Положительным моментом в оформлении опеки или попечительства является то, обращаться в суд нет необходимости.

Опеку дают сразу после вынесения соответствующего решения.

Пакет документов подается в органы опеки

Чтобы стать опекуном, необходимо собрать пакет документов и подать заявление в органы опеки. Могут быть нюансы в зависимости от того, кто является подопечным: ребенок, пожилой человек или недееспособное лицо.

Наиболее сложным является процесс оформления опеки над ребенком. Чтобы ускорить этот процесс, можно обратиться за помощью к адвокату. От кандидата в опекуны потребуется паспорт, ИНН, свидетельство о праве собственности или выписка из домовой книги в подтверждение гарантированной жилплощади, справка с работы, где будут указаны должность и оклад кандидата за последний год.

Предлагаем ознакомиться:  Как правильно сделать электронную подпись для виртуального визирования документов

Также нужно предоставить характеристику. Работающий человек может взять ее по месту службы, а неработающий – в жилищных органах. Если опекун является пенсионером, он получает справку в Пенсионном Фонде о размере его пенсии.

Опекун кто это

Желающему стать опекуном придется также пройти медицинское обследование, которые подтвердит, что у него нет опасного инфекционного или психического заболевания. Если кандидат живет не один, пройти эту процедуру придется всем, кто с ним живет. Нужна будет общая медицинская справка о здоровье, которая годна 3 месяца с момента написания).

Недвижимость, которая находится в собственности будущего опекуна и на территории которой будет жить ребенок, должна пройти проверку на соответствие жилищным и санитарным нормам.  Кандидат в опекуны обязан также предоставить справку об отсутствии судимости. Получить такую информацию можно в отделениях РОВД. Сейчас эта процедура значительно упрощена. Можно через электронный портал подать заявку на оформление справки и получить ее в течение 30 дней.

Помимо документов на самого опекуна необходимо собрать документы и на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт, если есть), подтверждение отсутствие родителей и опеки, свидетельство о смерти родителей или лишении их родительских прав. Если ребенок уже достиг возраста 10 лет, органы опеки обязательно спросят его согласия.

Если ребенок согласен на конкретного опекуна, он пишет соответствующее заявление. Ребенку также нужно получить справку о состоянии здоровья. После того, как все документы предоставлены, а жилплощадь опекуна проверена, суд принимает решение в течение 15 рабочих дней.

Порядок установления опеки (последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства № 423. [4]

Назначается опекун органами опеки попечительства, которыми по совместительству являются органы местного самоуправления, их полномочия определяются их Уставами. Опекун назначается путём вынесения постановления главы городской, районной или районной в городе администрации по месту жительства опекуна, сходная процедура применяется относительно попечителей.

Требование к опекуну:

  1. Совершеннолетнее лицо.
  2. Дееспособное лицо.
  3. По согласию данного лица.

Обычно назначаются лица, родственные к будущему подопечному. А если они отсутствуют, то назначаются лица по выбору органов опеки и попечительства.

Сколько платят опекуну?

При оформлении опекунства на ребёнка до 6 лет, опекунам полагается выплата в размере 5 тысяч рублей в месяц. Если же ребёнок находится в возрасте от 6 до 18 лет, его опекуны получают 8 000 рублей.

При оформлении опекунства над недееспособным или умственно больным человеком, опекуну положены выплаты в размере 6000 рублей в месяц.

Другие льготы

Каждый опекун вправе воспользоваться такими льготами:

  • работа по неполному рабочему графику;
  • неспособность к работе сверхурочно, а также к командировкам;
  • возможность отправиться на отдых со своим подопечным по хорошей скидке;
  • возможность получать медикаментозную помощь в государственных аптеках при предъявлении свидетельства об опекунстве.

Государство предусмотрело несколько видов выплат людям, осуществляющим опеку над недееспособными гражданами. Каждое пособие назначается при определенных условиях:

  • регулярная ежемесячная выплата на ребенка, возраст которого не превышает 12 лет, составляет 15 тысяч рублей;
  • пособие опекуну по достижении опекаемым 12 лет возрастает до 20 тысяч рублей;
  • единовременная субсидия от государства в размере 14,5 тысяч выплачивается опекунам при поступлении несовершеннолетнего ребенка в его семью.

Существуют региональные пособия, которые выплачиваются из средств местного бюджета. Их размер варьируется в зависимости от возможностей региона.

Материальную поддержку может получать и сам несовершеннолетний гражданин. Если живы его родители, то он имеет право на алименты. Пособие можно оформить на ребенка, если у него есть медицинское заключение об инвалидности.

Ограничения в правах опекуна

К опекунам — очень строгие правила!

К опекуну ребенка предъявляются строгие требования. Человек, желающий стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, должен быть сам совершеннолетним и дееспособным. Обязательно проверяется моральный облик претендента, его личные и нравственные качества, поскольку опекун отвечает за воспитание подопечного и подает ему пример. Не могут стать опекунами следующие лица:

  1. Люди, лишенные родительских прав. Органы опеки обязательно проверят все документы будущих опекунов. Если обнаружится, что они уже были лишены родительских прав или имеют ограниченные родительские права, их не назначат опекунами.
  2. Судимые люди. Здесь есть нюансы. Будет рассматриваться давность судимости и тяжесть преступления, но чаще всего судимым людям отказывают в праве опекунства, особенно если преступление было совершено против здоровья или жизни человека.
  3. Люди, страдающие алкоголизмом или наркотической зависимостью. Чаще всего таких людей признают частично недееспособными, и доверять им детей органы опеки не будут. Очень важно, чтобы органы вовремя выявили подобные наклонности у будущего опекуна.
  4. Люди с серьезными хроническими заболеваниями. Некоторые тяжелые заболевания не позволяют ухаживать за подопечными, поэтому в опекунстве могут отказать.
  5. Полностью или частично недееспособные люди. Чаще всего такие люди сами нуждаются в опекунах. Если опекунами желает стать супружеская пара, но один из супругов недееспособный, в опекунстве будет отказано.
  6. Люди, уже бывшие когда-то опекунами и лишенные этих прав. Как правило, второго шанса не дается. Если человек уже брал на себя обязанности опекуна, но был их лишен за ненадлежащее их исполнение, вероятнее всего, суд откажет ему в праве опекунства в следующий раз. То же самое касается людей, когда-либо усыновивших ребенка, но лишенных этого права.
  7. Люди без постоянного места жительства. Ребенка не доверят людям, не имеющих жилплощади и не прописанных нигде. Очень важно создать ребенку должные условия проживания.
Предлагаем ознакомиться:  Как опекуну снять обременение с дома купленного за материнский капитал

Опекун обязан защищать права ребенка, представлять его интересы, обеспечивать необходимый уход, заботиться о его здоровье, нравственном и духовном развитии, следить за его успехами в учебе, всячески помогать и обеспечивать оптимальные условия для его духовного роста.

Лица, которые осуществляют опеку или попечительство имеют определенные права и обязанности:

  1. Они могут требовать возврата ребенка, что находится под опекой и попечительством третьих лиц на основании решения суда.
  2. Обязаны воспитывать детей, заботиться о их здоровье и развитии.
  3. Вправе самостоятельно определять способ воспитания опекаемого, форму и порядок получения образования.
  4. За опекунами и попечителями закрепляются имущественные права.

Опекуны и попечители обязаны проявлять заботу о здоровье подопечного, представлять его интересы и способствовать реализации прав.

Для того, чтобы опекун не злоупотреблял своими полномочиями, законодатель установил следующие ограничения:

  1. Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества, сдачи его в аренду, в безвозмездное пользование или залог.
  2. Любые сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК).
  3. Расходование денежных средств подопечного происходит только по согласию органов опеки.
  4. Опекуну нельзя совершать сделки, где с другой стороны будет выступать его подопечный.

Ответственность

Оформляя опекунство над тем или иным человеком, гражданин или семейная пара должны понимать, что отныне они несут гражданскую и уголовную ответственность за жизнь своего подопечного.

Важно защищать его при любых обстоятельствах и дорожить жизнью подопечного так же, как и своей собственной.

Прекращение опеки

Опекун кто это

Ненадлежащие исполнение своих обязанностей влечет к потере статуса опекуна. Опека прекращается при достижении лица 14 лет и заменяется автоматически попечительством, а над душевнобольным лицом опека прекращается на основании решения суда.

Опекунство — это большая ответственность

Для прекращение опеки может быть масса причин:

  • Смерть опекуна или подопечного.
  • Окончание срока действия опекунства в случае, если этот срок был оговорен в договоре.
  • Опека прекращает действовать с того момента, когда лицо, признанное недееспособным, официально признается дееспособным.
  • Если опека была над несовершеннолетним, достигшим 14 лет, опека прекращается, вступает в силу попечительство вплоть до совершеннолетия ребенка.
  • Если несовершеннолетний ребенок вступает в законный брак, опекунство официально прекращается с этого момента.
  • Если опекунство оформлялось над маленькими детьми, чьи родители еще сами несовершеннолетние, опекунство прекращается, когда родители достигают возраста 18 лет.
  • Подопечного могут вернуть законным родителям или усыновить. В этом случае права опеки также снимаются.
  • По тем или иным причинам подопечного могут поместить в специальное заведение, например, в интернат. Опекунство переходит к работникам этого заведения.

Помимо каких-то объективных причин опека может быть прекращена и по просьбе самого опекуна. В некоторых случаях опекуна принуждают к прекращению опекунства из-за ненадлежащего исполнения обязанностей или же в случае, если было доказано использование его обязанностей в своих корыстных целях, расходящихся с интересами подопечного.

В подобных случаях, когда опекун превысил свои полномочия или не выполнил свои обязанности, подразумевается и определенное наказание. Опекун не имеет права отказаться. Отказ повлечет за собой судебный процесс, в результате которого органы опеки все равно отберут ребенка.

Если это произошло, бывший опекун навсегда теряет возможность брать на себя обязанности опекуна или же усыновлять ребенка. Если же опекун уверен, что органы опеки действуют неверно, он может нанять адвоката и оспорить это решение, восстановив свои права.

Добавить комментарий

Adblock detector