Первоочередное право на получение земельного участка

Основание для выделения инвалиду земельного участка

Земельным законодательством РФ предусмотрен возмездный характер приобретения земельных участков. Они должны быть выкуплены или арендованы.

Для инвалидов и семей, в составе которых есть инвалид, как социально незащищенной категории граждан предусмотрена льгота — получить участок они могут в первоочередном порядке.

Об этом сказано в Законе «О социальной защите инвалидов»и других нормативных актах.

Основанием для реализации такого права будет сам факт инвалидности, установленный в соответствующем порядке.

В Законе предусмотрено первоочередное выделение земли инвалидам для следующих целей:

• индивидуального жилищного строительства;
• разбивки сада или огорода;
• ведения личного подсобного хозяйства.

Такое право предусмотрено не только взрослым инвалидам, но и семьям, имеющим в своем составе лиц с ограниченными возможностями.

Социальная защита проявляется не только в выделении земельных участков инвалидам вне очереди. Такую дорогостоящую процедуру, как проведение межевания и постановка земли на кадастровый учет за свой счет выполняют местные органы самоуправления. Тогда как при выкупе участков, обязанность эта ложится на покупателя.

Нарушение этого требования признается ухудшением положения граждан, отнесенных к льготной категории.

Земельный участок, выделяемый инвалиду, должен быть свободным и не находиться в чьей-либо частной собственности.

Порядок выделения земельного участка инвалиду

Порядок, в котором происходит предоставление земельных участков инвалидам, мало отличается от общего.

Необходимо проделать следующее:

• подать заявление в местную администрацию о выделении участка, где указать его желаемое местонахождение и цель использования, приложив документы о наличии инвалидности у гражданина или члена его семьи;
• выбрать участок из уже имеющихся или готовящихся к выделению;
• собрать и представить необходимые документы;
• получить решение о выделении участка;
• заключить договор с местной администрацией о купле-продаже или аренде земельного участка;
• зарегистрировать свое право на участок.

Для получения земельного надела можно выбрать один из уже существующих или согласовать выделение земли и ее местонахождение с администрацией.

Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет.

Если таковых в выбранном поселении нет, то для начала придется провести работы по межеванию: определению границ и нанесению их на планы, а также внести данные об участке в Государственный кадастр. Это занимает определенное время и требует финансовых затрат.

Платить за проведение кадастровых работ придется заинтересованной стороне — гражданину, желающему получить землю под ИЖС.

Общий порядок действий будет следующим:

1. Обратиться в местную администрацию с заявлением о согласовании выделения земли;
2. Получить положительное решение.
3. Заказать кадастровый план в Росреестре или выполнение работ по постановке на кадастровый учет (обе услуги платные).
4. Написать заявление о проверке инженерных сетей, проходящих по территории участка;
5. Получить план расположения коммуникаций.
6. Согласовать план и получить разрешение на выполнение строительных работ.
7. Подписать акт безвозмездной передачи земли под ИЖС.
8. Зарегистрировать свое право на землю.

Получить землю под строительство жилого дома можно не только в собственность. Чаще всего, она передается в безвозмездную аренду, сроком на несколько лет. После того как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать.

Отказ в предоставлении участка

Законными причинами отказать в выделении земельного участка могут стать:

• отсутствие свободных участков в указанной местности;
• наличие у заявителя участка, полученного ранее.

Во всех прочих случаях у инвалида, права которого нарушены, есть законное право обратиться за защитой в суд или в прокуратуру. Необходимо только взять в местной администрации письменный отказ в выделении участка.

Условия для получения земли бесплатно

Выяснив, какой именно земельный участок подходит под индивидуальное жилищное строительство, не стоит сразу же спешить в администрацию с заявлением. Дело в том, что земельное законодательство предусматривает преимущественно возмездный порядок передачи земли в собственность граждан.

Иначе говоря, земельный надел предлагается купить с аукциона.

Получить землю бесплатно можно только в исключительных случаях.

Согласно ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ, выделяется несколько льготных категорий граждан, для которых доступно получение земли бесплатно для последующего строительства дома.

• многодетные семьи, то есть те, где детей до 18 лет трое или более;
• пользователи земельных наделов, получившие их еще до 1991 года в аренду или бессрочное пользование (им требуется только переоформить документы);
• Ветераны военных действий, как ВОВ, так и современных;
• военнослужащие-контрактники, отслужившие более 15 лет;
• вышедшие на пенсию по выслуге сотрудники правоохранительных органов;
• дети-сироты, в отношении земель, которыми пользовались их родители;
• награжденные орденами Славы и другими, Герои Труда.

Ряд льготных категорий устанавливается и другими нормативными актами.

Так, согласно закону «О социальной защите инвалидов», такие граждане или семьи с инвалидами имеют первоочередное право на выделение им земли по ИЖС. Но только в том случае, если они полностью соответствуют прочим требованиям.

Воспользоваться своим правом на бесплатный земельный участок каждый из представителей льготных категорий может только один раз. В дальнейшем ему придется приобретать его на общих основаниях, с аукциона или на вторичном рынке.

Срок, в течение которого следует реализовать свое право, законом не установлен.

Для получения земельного надела под строительство жилого дома, необходимо соблюдение главного условия: участок должен подходить для этих целей.

Но и к самому претенденту на безвозмездное выделение земли, выдвигается ряд требований:

• российское гражданство и постоянная регистрация, сроком не менее 5 лет;
• отсутствие в собственности земельного надела в настоящем и в прошлом;
• проживание в частном доме не в качестве собственника;
• жилая площадь семьи не соответствует установленным нормам на одного человека (семья нуждается в улучшении условий);
• семья подпадает под категорию «молодой», не имеет земли в собственности и нуждается в улучшении условий проживания.

Ряд регионов реализует собственные программы передачи земли для индивидуального жилищного строительства на безвозмездной основе.

В частности, выделение участков предусмотрено для молодых специалистов, которые переехали в сельскую местность для работы в бюджетных учреждениях образования или здравоохранения. При условии заключения бессрочного трудового договора, они вправе рассчитывать на обеспечение их служебным жильем и выделение земли под строительство собственного.

Право получения садового или дачного земельного участка во вновь образуемом сообществе доступно для граждан, достигших возраста 18 лет (при вступлении в ряды кооператива, существующего на паевые взносы своих участников, минимальный возраст претендента составляет 16 лет) и подавших соответствующее заявление в исполнительный комитет такого товарищества.

Иные условия к претендентам на получение территории регламентированы уставом садоводческого товарищества или кооператива. Общие требования определены ЗК РФ. Земельный кодекс устанавливает следующие основания предоставления гражданам земли для ведения огороднической или сельскохозяйственной деятельности:

• Подача заявления в исполнительный орган дачного товарищества лицом, которое соответствует необходимым параметрам по возрасту и дееспособности.
• Наличие членства в садоводческой организации, при реорганизации которой образуется новая общность.
• Получение в наследство земли, расположенной на территории дачного поселка.
• Приобретение собственности на основании купли-продажи, дарения или иных сделок.
• Остальным лицам, вставшим на специализированную очередь в местном муниципалитете для получения такой недвижимости.

Предоставляемые земельные участки должны соответствовать минимальным требованиям, необходимым для развития огороднической или сельскохозяйственной деятельности. Такие положения регламентированы законодательством и уставом вновь образуемой общности. В учредительном документе организации определен размер территории, состав почвы, порядок водоснабжения и иные критерии, необходимые для эффективной деятельности.

Получение земельного участка под дачу для отдельных категорий населения на бесплатной или льготной основе регламентировано федеральными законами и региональными указами. Для реализации государственной задачи муниципалитетами по субъектам Федерации проводятся общественные мероприятия по распределению и оформлению определенных территорий в собственность граждан, признанных нуждающимися или обладающими определенными льготами. Передача территории претенденту происходит в порядке очередности.

Очередь на получение участка на бесплатной основе формируется из следующих категорий граждан:

• Малоимущих. Лица, чей ежемесячный доход признан недостаточным.
• Многодетных семей. Граждане, имеющие от двух и более детей. Установленное число несовершеннолетних различно в зависимости от региона проживания и местонахождения дачного товарищества.
• Ветеранов. Такие лица обладают привилегиями при вступлении в огородническое сообщество и получении земельных участков на основании федеральных законов.

При образовании дачного товарищества распределение земельных ресурсов происходит по нескольким направлениям:

1. Передача территорий учредителям и членам товарищества, участвовавших в образовании общности.
2. Реализация дачных участков на коммерческой основе.
3. Предоставление определенной территории для распределения в муниципалитет. Происходит в случае заключения договоров с государственными органами при образовании огороднического товарищества.

Какие участки могут быть выделены под ИЖС

Российское законодательство, ни земельное, ни градостроительное, не содержит четкого определения, какие именно постройки относятся к индивидуальному жилищному строительству.

Однако, можно выделить ряд признаков, которыми следует руководствоваться.

• Во-первых, речь идет именно о жилом доме. То есть пригодном для проживания в течение круглого года. Сезонно используемые дачные или садовые домики не подходят.
• Во-вторых, такой дома должен быть обособлен от прочих строений. Популярные сегодня таунхаусы, квадроксы и другие блокированные постройки индивидуальными не являются.
• В-третьих, предназначается индивидуальный дом для проживания в нем одной семьи. Иначе говоря, имеет только одну, единственную, квартиру.
• В-четвертых, высота такого строения законодательно ограничена 12 м.

Для постройки такого дома подойдет далеко не каждый земельный надел. Земля — важный ресурс. Поэтому государство установило жесткие рамки для его использования.

Каждый земельный участок имеет две важных характеристики: категорию и целевое назначение. Они отражены в документе — кадастровом паспорте. Перевод земель в другую категорию возможен, но процедура его сложна и длительна.

За нарушение правил пользования землей установлен немалый штраф.

Для индивидуального жилищного строительства подходит только одна категория земель — поселений. Поэтому для получения бесплатной земли под строительство дома следует обращаться в администрацию соответствующего населенного пункта.

Но одного попадания в нужную категорию мало.

Градостроительным планом может быть предусмотрено выделение участков для различных целей: ИЖС, многоэтажного или делового строительства, прокладки коммуникаций, обустройства рекреационных зон и т. д.

Следовательно, получить землю под собственный дом можно в том случае, если она предназначения именно под ИЖС.

Постройка индивидуального жилого дома на земельном участке, имеющем другое назначение, будет иметь ряд неприятных последствий. В лучшем случае, в таком доме нельзя будет прописаться (оформить регистрацию). В худшем — постройку придется снести, причем за собственный счет.